尊敬的韦帅帅代表：

      您提出的关于“持续抓好我市科技创新工作，促进‘风口’产业高质量发展”的议案已收悉。现答复如下：

      一、所做的主要工作

      近年来，洛阳深入贯彻习近平总书记关于科技创新、发展新质生产力等重要论述，全面落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略，抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，坚持把创新落到产业上、把产业落到“风口”上、把主体落到企业上、把重点落到转化上，以科技创新推动产业创新。2023年，全社会研发投入强度达2.96%，连续5年领跑全省；国家创新型城市创新能力指数居全国第44位，同比上升两个位次；全市高新技术产业增加值占规上工业增加值46.9%，同比提高3.6个百分点。

      二、下一步工作

      针对您提出的“关于继续推动打造高能级创新平台矩阵的建议”“关于聚焦风口产业和创新企业发展精准实施人才政策”等6个方面的建议，我们将做好以下工作：

      （一）加快打造创新平台矩阵。一是持续推进实验室体系建设。推动先进耐火材料、高端轴承等2个国家重点实验室重组，推进河南省光机电集成互连传输技术重点实验室建设运营，新建市级重点实验室5家以上。加快龙门实验室组织架构和运行机制调整，支持龙门实验室与行业龙头企业联合组建产业研究院。二是提升创新平台运行效能。制定出台《支持新型研发机构建设的若干措施》《新型研发机构备案和绩效评价办法》，对新型研发机构进行考核评价，根据考核结果实行奖励一批、整改一批、淘汰一批的“三个一批”差异化管理，提升新型研发机构服务支撑产业发展能力。开展中试基地绩效评价，常态化发布中试服务清单，加速科研成果熟化和产业化。三是高标准打造伊滨科技城。高质量建设省级高新技术开发区，推动龙门实验室专家服务中心建成投用，智能中心、科创中心完成主体结构施工。高标准推进中科信息产业社区运营，高水平建设伊滨智慧岛，带动全区高新技术企业突破80家，科技型中小企业突破300家。四是加快高新区重塑重振。高质量建设省级科技成果转移转化示范区，推进普莱柯P3实验室顺利投用，支持围绕生物医药等领域培育提升创新联合体。推动各类创新资源持续向周山智慧岛集聚，引进入驻企业260家以上。五是加快中原药谷、中原美谷建设运营。加强与省科学院、省医学科学院等重大科技创新平台和重要科研力量合作，抓好中原美谷、中原药谷等建设运营，加快科研攻关、成果转化和企业孵化，推动美妆和医药产业发展壮大。2024年，中原美谷孵化企业30家以上，中原药谷引进高层次人才团队（项目）10个以上。

      （二）实施创新创业人才引育行动。一是精准引进高层次人才（团队）。围绕重点产业发展需求，以市场化评估机制引进高层次创新创业人才（团队），采用“投贷联动+事后奖补”的支持方式，达到“引进一个高层次人才，带来一个团队，落地一个项目，做强一个产业”。2024年优选高层次创新创业人才（团队）5个以上。二是强化本土创新人才培育。建设科技人才管理服务系统，加强对在洛院士、中原学者等高层次科技人才的高效服务和精准培养。全年评选市级科技领军人才15名左右，争取新入选省级以上科技领军人才5名以上。加大青年科技人才培育力度，遴选洛阳优秀青年创新创业人才25名以上，为产业发展培养中坚力量。三是持续实施“科技人才入企”计划。选派科技人才到科技型中小企业挂职，引导高层次人才、紧缺人才向企业有序流动，为30家以上企业新引进入企科技专员50名以上，帮助企业破解技术难题。积极推进人才下沉、科技下乡、服务“三农”，选派科技特派员200名以上、产业服务团10支以上，助力乡村全面振兴。

      （三）持续深化科技体制机制改革。一是深化科技项目管理改革。研究制定科技计划项目实施办法及实施细则，优化市场决定项目形成机制和经费配置方式，实行“赛马制”“揭榜挂帅制”“PI制”，创新重大项目遴选论证方式，健全完善专家库，推行企业专家、行业专家、高校院所专家各占三分之一的专家论证“三三制”配备制度，提高评审专家与被评项目及指南间的匹配度。二是推进人才评价机制改革。坚持“破四唯”和“立新标”并举，支持高新区用好工程系列高级职称评审权限，支持丹城无线电厂开展高级职称自主评审、隆华科技、中信重工、前进民爆等3家企业开展中级职称自主评审，赋予用人单位人才自主认定权。三是深化科技成果权属改革。推动龙门实验室、河南科技大学等省级试点单位深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，指导洛阳职业技术学院、市农林科学院持续推进职务科技成果权属改革，力争新增职务科技成果赋权案例100项以上。

      （四）推动科技成果转移转化。一是完善技术转移服务体系。高标准建设国家技术转移郑州中心洛阳分中心，推动与省平台实现数据互联互通，打造覆盖豫西、联通全省的技术转移服务网络。支持驻洛高校、研发机构和龙头企业等组建河南省概念验证中心，畅通成果转化“最初一公里”。加大技术经理人培育力度，促进科技成果高效转化。2024年，力争全市技术经理人达到1500人，新增省级技术转移示范机构3家以上。二是加大科技成果发布对接力度。高效运营洛阳科技大市场，常态化发布科技成果目录和技术需求清单，组织意向企业与西安交通大学等高校院所精准对接，牵引外地科研团队和优秀科技成果“在洛转化”。支持龙门实验室开展“走进县区、走进企业行”对接活动，精准挖掘企业研发需求，服务支撑产业发展。组织伊滨区、西工区等县区举办科创成果直通车活动，全年开展专场活动5场以上。三是选树成果转化典型。围绕创新水平高、经济效益显著的转化案例和创新产品，开展洛阳市十大科技成果转移转化典型案例和十大标志性新产品评选，复制推广我市科技成果转移转化新模式、新业态、新成效，促进更多先进技术成果快速落地转化。

      （五）持续深化科技金融融合。引导推动科技金融产品创新，通过科技贷政策的实施，引导银行设立“科技贷”产品，加大对科技型中小企业的信贷支持。

      （六）持续构建一流的创新环境。以“万人助万企”解决企业实质性问题，用足用好惠企减负政策，实施知识产权保护专项行动，高效运行洛阳(国家级)知识产权保护中心，以一流营商环境保障高质量发展。

      感谢您对科技工作的关心和支持，欢迎多提出宝贵意见建议。

2024年6月11日